Representantes de más de 160 países rubricarán hoy el Acuerdo de París sobre cambio climático, en una ceremonia que se celebrará en Nueva York (Estados Unidos) convocada por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, con lo que se convertirá en el tratado internacional con más apoyos de la historia durante el primer día de apertura de firmas. La firma coincide con el Día de la Tierra,que propuso en 1969 el senador estadounidense Gaylord Nelson para pedir una agencia de Protección Ambiental en EEUU.

El acuerdo climático de París superará el récord de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que comenzó con el respaldo de 119 países cuando se abrió a la firma el 10 de diciembre de 1982 en Bahía Montego (Jamaica), según aseguró la ONU.

A la ceremonia asistirán cerca de 60 líderes mundiales, entre ellos François Hollande, presidente de Francia, país que acogió el pasado diciembre la Cumbre del Clima (conocida como COP21), en la que 195 países y la UE adoptaron el Acuerdo de París, el primero de alcance universal contra el cambio climático y quesustituye al Protocolo de Kioto.

Asistentes a la ceremonia

La delegación española está encabezada por la vicepresidenta y portavoz del Gobierno en funciones, Soraya Sáenz de Santamaría, y la ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina. Además, también asistirán la presidenta de la COP21 y ministra de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía de Francia, Ségolène Royal, y la secretaria ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), Christiana Figueres.

Todas las partes de la CMNUCC están invitadas a firmar el Acuerdo de París, que entrará en vigor al trigésimo día contando desde la fecha en que al menos 55 partes de la Convención cuyas emisiones de gases de efecto invernadero representen globalmente el 55% del total de las emisiones mundiales hayan depositado sus instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión.Varios Estados ya han comunicado que cumplirán este requisito poco después de la firma de mañana. España será uno de los países firmantes en esta ceremonia, después de que lo autorizara el Consejo de Ministros.

"El Acuerdo de París para este Gobierno es un hito histórico en la lucha contra el cambio climático, fundamental para la promoción de un desarrollo bajo en emisiones, resiliente al clima y sostenible. Supone un avance muy importante de la comunidad internacional, que por primera vez consigue una participación universal de todos los países y abre importantes oportunidades para el desarrollo sostenible y bajo en emisiones, en el que la innovación, las inversiones y las nuevas tecnologías juegan un papel clave", apuntó la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría.

Aumento máximo de 2ºC

Un total de 195 países y la UE adoptaron el pasado 12 de diciembre el Acuerdo de París con el propósito fundamental de que el planeta no se caliente más de 2ºC respecto a los niveles preindustriales, para lo cual todos los Estados se comprometen a presentar contribuciones para que las emisiones de gases de efecto invernadero alcancen su punto máximo "lo antes posible".

Los países admiten que "el cambio climático es un problema común de la humanidad" y es necesaria "una respuesta progresiva y eficaz" sobre la base de los mejores conocimientos científicos, por lo que se comprometen a adoptar medidas para combatirlo respetando sus obligaciones relativas a "los derechos humanos, el derecho a la salud, los derechos de los pueblos indígenas, las comunidades locales, los emigrantes, los niños, las personas con discapacidad y las personas en situaciones vulnerables, y el derecho al desarrollo, así como la igualdad de género, el empoderamiento de la mujer y la equidad intergeneracional".

El objetivo a largo plazo es que el aumento de la temperatura media global esté "muy por debajo de 2ºC" respecto a la era preindustrial, con una mención a "proseguir los esfuerzos" para que limitar ese incremento en 1,5ºC, lo que "reduciría considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático" con medidas para combatirlo, siempre que ello "no comprometa la producción de alimentos".

Planes climáticos

Los Estados se proponen lograr que las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero lleguen a su punto máximo "lo antes posible", aunque teniendo en cuenta que los países en desarrollo "tardarán más en lograrlo", para a partir de entonces reducir "rápidamente" esas emisiones y llegar "en la segunda mitad del siglo" a un equilibrio entre los gases contaminantes y la absorción de CO2 causados por el ser humano.

Para ello, los países tienen que elaborar planes climáticos, llamados "contribuciones determinadas a nivel nacional". Los desarrollados están llamados a encabezar los esfuerzos en la reducción de emisiones de gases contaminantes y a los países en desarrollo se les alienta a que lo hagan "con el tiempo". En 2018 habrá una evaluación de cuál será la situación en ese momento y en 2020 habrá una actualización de esos compromisos nacionales.

Para alcanzar los objetivos recogidos en el Acuerdo de París, los países desarrollados se comprometen a movilizar 100.000 millones de dólares anuales a partir de 2020 a través de fuentes públicas y privadas, compromiso que se revisará al alza antes de 2025.

Respecto de los países en desarrollo, se establece la posibilidad de que participen voluntariamente en materia de financiación, aumentando así por primera vez la base de donantes en la lucha contra el cambio climático.

La posición de la Unión Europea

Fuentes consultadas por Efe señalan que la entrada en vigor podría llegar a producirse antes de finales de año o comienzos del siguiente, en tanto que Estados Unidos y China, que en total suman el 40% de las emisiones, han anunciado su intención de ratificar en 2016. Canadá, otro de los principales emisores, también lo ha hecho.

Sumando algunos países menos emisiones -y ya son numerosos los que han anunciado su intención de rubricar cuanto antes- "podría darse la paradoja de que el acuerdo entre en vigor antes de haberlo ratificado uno de los principales promotores: la Unión Europea", advierte Teresa Ribera, directora delInstituto para el Desarrollo Sostenible y las Relaciones Internacionales.

La UE debe preparar 29 instrumentos de ratificación: uno por cada uno de los 28 estados miembros y el de conjunto. En la última reunión del Consejo Europeo, los estados "se comprometieron a asegurar la ratificación tan pronto como sea posible y a tiempo para ser parte del mismo cuando entre en vigor", explica Valvanera Ulargui, directora de la Oficina Española de Cambio Climático (OECC).

Todo apunta a que este proceso no será sencillo en tanto que la UE tiene pendiente la comprometida labor de repartir entre sus 28 estados el objetivo de reducción de emisiones que ha prometido, y que, en lo afecta a lo que deben hacer los Gobiernos por sí mismos -reducir en los sectores difusos (transporte, agricultura...)- supone disminuir emisiones un 30% para 2030.

El reparto permitirá a cada país conocer cuál es el objetivo de reducción que realmente asume ratificando el acuerdo.

Y sin él, "será difícil tener el instrumento de ratificación nacional aprobado", reconoce Ulargui.

La división del objetivo europeo se hará mediante un instrumento llamado"Decisión del Reparto de la Carga", que comenzará a negociarse internamente en julio, mes en el que la Comisión se ha comprometido a presentar una propuesta de decisión, asegura la directora de la OECC.

"Desde España creemos que es clave asegurar la ratificación del Acuerdo de París por parte de la UE tan pronto sea posible. Esto es importante para mostrar nuestro compromiso y determinación para implementar lo que se decidió en la COP21, subraya Ulargui.

El Gobierno estima que la cuota de compromiso europeo que le corresponderá a España implicará una reducción de emisiones cercana al 30% en los sectores difusos en 2030.

Aunque los efectos del Acuerdo de París no se materializarían hasta 2020, su entrada en vigor antes de ese año permitiría ir preparando con antelación la revisión al alza de los compromisos de reducción de emisiones presentados por los países, ya que la suma actual de los mismos no evita que la temperatura del planeta se mantenga por debajo de los dos grados a finales de siglo.

El Mundo